Representantforslag 46 S
(20092010)
fra stortingsrepresentantene Hans Olav Syversen, Dagrun Eriksen og
Knut Arild Hareide
Dokument 8:46 S (20092010)
Representantforslag fra stortingsrepresentantene
Hans Olav Syversen, Dagrun Eriksen og Knut
Arild Hareide om bistand til Island uavhengig av
IceSave-avtalens skjebne
Til Stortinget
Bakgrunn
Island har i forbindelse med den globale finansuroen
opplevd den største bankkrisen, relativt til landets
størrelse, som noe land noen gang har opplevd.
De tre største bankene på Island tok i 2007 opp lån
tilsvarende om lag ni ganger landets årlige vare- og
tjenesteproduksjon, og Island kommer til å slite i
mange år med å nedbetale den store gjelden. For at
Island skal gjøre opp for bankenes forpliktelser til
kunder i Storbritannia og Nederland, har den islandske
regjeringen gjennom den såkalte IceSave-avtalen
tatt på seg et gjeldsansvar som tilsvarer om lag
100 000 kroner for hver islending.
Nå er situasjonen tilspisset fordi den islandske
presidenten ikke vil godkjenne avtalen og vil sende
saken ut til en folkeavstemning. Det internasjonale
pengefondet (IMF), de nordiske landene, Russland,
Polen og Færøyene har lånt Island til sammen om lag
5 mrd. dollar for å hjelpe landet med å importere helt
nødvendige basisvarer som mat og brensel. Disse
pengene blir utbetalt i porsjoner, og mye av utbetalingene
gjenstår å betale. Da disse låneavtalene ble inngått,
ønsket, ifølge IMF, de nordiske landene å stille
krav om at Island måtte overholde IceSave-avtalen
dersom landet skulle få hjelp. Dersom Island skulle si
nei til Icesave-avtalen, kan derfor lånehjelpen til Island
stanse opp. Kun Polen og Færøyene har unnlatt
å stille krav om overholdelse av IceSave-avtalen for
at Island skal få hjelp.
Det er imidlertid usikkert om Island er forpliktet
til å betale så mye som avtalen legger opp til, ettersom
det ikke har vært noen liknende saker tidligere.
Det kan virke som om Storbritannia og Nederland
har brukt sin makt mot relativt lille Island, og fått til
en avtale som innebærer at Island må betale mer enn
det som er rimelig, ikke minst tatt i betraktning den
prekære økonomiske situasjonen på øya. Dette strider
i så fall mot det sunne prinsippet i internasjonal
rett som den tidligere amerikanske utenriksministeren
og vinner av Nobels fredspris, Elihu Root, formulerte
slik:
"Vi må alltid være forsiktige, og særlig i våre relasjoner
med mindre stater, slik at vi aldri foreslår en
avtale som vi ikke [selv] ville være villig til å akseptere
hvis situasjonen var motsatt".
Forslagsstillerne stiller spørsmål ved hvorfor de
nordiske landene krevde at den internasjonale lånehjelpen
bare skal gis hvis Island overholdt IceSaveavtalen.
At vår egen regjering nå er uklar på om Island
må overholde IceSave-avtalen for fortsatt å få
norsk hjelp til å betale for helt nødvendige varer som
mat og brensel, er uholdbart etter forslagsstillernes
mening.
Dersom Regjeringens uklarhet skyldes at man
ikke ønsker å gi Island hjelp hvis IceSave-avtalen
ikke overholdes, kan dette vanskelig sies å være i tråd
med den solidariske holdningen Norge bør vise overfor
land i særskilte vanskeligheter, ikke minst overfor
et nordisk naboland som Norge har så lange og nære
historiske bånd til. En meningsmåling på Island under
finanskrisen slo fast at islendinger flest ser Norge
som sin klart nærmeste og beste nabo. Når land som
Polen og Færøyene tydelig har sagt seg villig til å
2 Representantforslag 46 S  20092010
www.stortinget.no A/S O. Fredr. Arnesen
hjelpe Island uavhengig av IceSave-avtalen, er det
ikke mindre naturlig at også Norge gjør det.
Forslagsstillerne mener det er viktig at usikkerheten
knyttet til Norges holdning ryddes av veien, og at
Stortinget ber Regjeringen om snarest å gi Island en
klar forsikring om at låneutbetalingene som Norge
har lovet, vil bli gitt uavhengig av hva som skjer med
IceSave-avtalen, slik tilfellet er når det gjelder Polen
og Færøyenes hjelp til Island.

Forslag
På denne bakgrunn fremmes følgende
f o r s l a g :
Stortinget ber Regjeringen om snarest å gi Island
tydelige forsikringer om at Norges bistand til Island i
form av låneutbetalinger vil skje uavhengig av hva
som måtte skje med IceSave-avtalen.
Oslo, 20. januar 2010